瞿同祖 / 法律出版社 / 2003年06月01日
《清代地方政府》是瞿同祖所著的一部深入探讨清代地方行政体系的重要学术作品。在这本书中,作者首次系统地分析了清代州县官员的职能和日常运作机制,为我们理解中国古代地方政府的运作提供了宝贵的视角。 书中详细讨论了清代地方政府在征税、司法、行政管理等方面的具体职责和实践。作者特别强调了州县官对于长随和幕友的依赖关系,这些人在地方政府中扮演着重要的辅助角色。同时,书中还探讨了州县官如何依赖书吏和衙役来维持日常行政运作,这些基层官员和雇员在地方政府中的作用不可或缺。 瞿同祖通过对公堂或衙门的深入分析,揭示了清代地方政府的内部结构和工作流程。书中不仅关注了政府的正式职能,还对非正式的权力网络和社会实践给予了充分的关注,展现了清代地方政府复杂的社会关系和权力运作。 总体而言,《清代地方政府》是一部对清代地方行政体系进行了全面剖析的历史学著作,不仅对历史学者有着重要的学术价值,也为对中国古代政治制度感兴趣的读者提供了丰富的信息和深刻的见解。
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第一章:引言
关键点
研究背景与目的
探讨清代地方政府的结构与运作
揭示封建社会政治制度的特征
研究方法与范围
以历史文献分析法为主
集中于地方行政、司法、财政等方面
第二章:清代地方政府的组织结构与层级
小节一:省级政府与督抚
关键点
督抚作为地方最高行政官员
督抚的选拔与职权范围
小节二:府(州、厅)与知府
关键点
知府作为一府之长
知府的行政职责与权力
小节三:县与知县
关键点
知县作为国家基层政权代表
知县的治理任务及其法律地位
第三章:清代地方政府的职能
小节一:行政职能
关键点
地方官吏的日常行政管理
文书档案的管理流程
小节二:司法职能
关键点
地方政府的司法权限划分
刑名案件与民事纠纷的处理
小节三:财政职能
关键点
地方税收体系与征税制度
财政收支管理与监督
第四章:清代地方政府的运作机制
小节一:人事制度
关键点
官员的选拔、升迁与考核
幕友、胥吏的角色与影响
小节二:监察制度
关键点
御史与按察使的监察职责
反贪腐与廉政建设措施
小节三:地方自治与社会治理
关键点
保甲制度与乡村自治
社会组织的角色与作用
第五章:结论
关键点
清代地方政府的性质与特点
集权体制下的有限自治
官僚政治与地方利益的关系
研究意义与展望
对现代地方治理的历史启示
待进一步研究的领域