《韧性》书籍摘要

• 第一章：引言

  • 关键点：

    • 介绍县乡政府的在中国治理中的重要性。

    • 提出本书的研究目的：探究县乡政府在复杂社会环境下的运行逻辑和治理能力。

• 第二章：县乡政府的组织结构

  • 小节一：组织架构与功能

    • 详细描绘了县乡政府的基本架构，包括县级五大班子和乡镇七站八所。

    • 描述各机构的主要职能和工作范围。

  • 小节二：人事管理与激励机制

    • 阐述县乡政府的人事制度，如何通过招聘、晋升和考核来管理公务员。

    • 分析激励制度的运行及其对公职人员行为的影响。

• 第三章：财政与资源分配

  • 小节一：财政收入构成

    • 分析县乡政府的税收来源、上级政府转移支付和其他收入形式。

    • 讨论这些收入的稳定性和可持续性。

  • 小节二：预算管理与资源分配

    • 描述县乡两级政府的预算编制流程和执行情况。

    • 探讨资源在县乡政府内部的分配机制。

• 第四章：行政决策与执行

  • 小节一：决策过程

    • 分析县乡政府决策的特点，如集体决策和个人负责制的结合。

    • 讨论决策过程中的信息收集和意见征集方式。

  • 小节二：政策执行与变通

    • 探讨政策如何在基层得到贯彻和执行。

    • 分析在执行过程中可能出现的变通和策略性行为。

• 第五章：社会治理与公共服务

  • 小节一：社会治理创新

    • 描述县乡政府在社会治理方面的创新做法。

    • 分析这些创新对于提高治理效能的作用。

  • 小节二：公共服务的提供

    • 讨论县乡政府如何提供教育、卫生等公共服务。

    • 评估公共服务的质量和覆盖面。

• 第六章：结论与展望

  • 关键点：

    • 总结县乡政府运行的韧性特征和挑战。

    • 提出未来改革的方向和建议，以提高基层政府的治理能力。