《中国国家公园体制建设》书籍摘要

• 一、引言

  • 1.1 研究背景

    • 国家公园概念引入：阐述国家公园的概念及全球范围内的推广与实践。

    • 中国国家公园发展历程：概述中国自上世纪以来自然保护地的发展历程及存在的问题。

  • 1.2 研究目的与意义

    • 研究目标：探索适合中国国情的国家公园体制建设路径。

    • 研究意义：促进生态环境保护和可持续发展，提升国家生态福祉。

• 二、国家公园体制的理论基础

  • 2.1 公共品理论

    • 公共品的特性：非排他性与非竞争性。

    • 国家公园的公共品属性：论证国家公园提供的生态系统服务具有显著的公共品特征。

  • 2.2 自然保护经济学

    • 自然保护的经济价值：分析保护自然环境的经济逻辑和收益。

    • 外部性问题：讨论自然保护中的市场失灵与政府干预。

  • 2.3 可持续发展理论

    • 可持续发展的定义：阐述经济增长、社会包容与环境保护三者间的平衡。

    • 国家公园在可持续发展中的作用：探讨国家公园如何作为可持续发展实践的重要载体。

• 三、国际经验借鉴

  • 3.1 美国国家公园体制

    • 管理模式：中央集权式管理，立法先行。

    • 资金机制：政府预算投入为主，辅以社会捐赠。

  • 3.2 加拿大国家公园体制

    • 地方自治：赋予地方政府更多管理权限。

    • 社区参与：强调社区在国家公园管理与决策中的角色。

  • 3.3 国际经验对中国的启示

    • 法规体系建设：健全国家公园相关法律法规。

    • 多主体参与：构建政府主导，社会广泛参与的治理结构。

• 四、中国国家公园体制的现状与挑战

  • 4.1 现状分析

    • 体制架构：描述当前中国的自然保护地体系及其存在的问题。

    • 试点实践：评述国家公园体制试点的进展和成效。

  • 4.2 面临的挑战

    • 保护与发展的冲突：分析国家公园区域内资源保护与经济发展的矛盾。

    • 管理效能问题：探讨现有管理体制在效率和效果上的不足。

• 五、中国国家公园体制建设的路径选择

  • 5.1 法律法规完善

    • 立法推进：提出制定专门的国家公园法。

    • 法律执行：强化法律执行力度，确保法规落地生根。

  • 5.2 管理体制改革

    • 统一管理：建议建立统一的国家公园管理机构。

    • 权力下放：适当下放管理权限，提升地方管理的灵活性。

  • 5.3 社区发展与参与

    • 社区共建：鼓励社区居民参与国家公园的保护与发展。

    • 利益共享：建立合理的收益分配机制，保障社区利益。

• 六、结论

  • 6.1 研究回顾

    • 主要发现：概括本书对于中国国家公园体制建设的核心见解。

  • 6.2 政策建议

    • 实施步骤：提出具体的政策实施建议。

    • 未来展望：对国家公园体制的未来发展进行展望。